鄂豫两省六地文旅交流月活动在枣阳启动

他们担心，在屋顶打孔会造成漏水等问题。

分布式太阳能电站分布式光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。目前，太阳能的利用大致可以分为光热转换和光电转换两种方式，其中光电利用(光伏发电)是近些年来发展最快，也是最具经济潜力的能源开发领域。

不稳定性：由于受到昼夜、季节、地理纬度和海拔高度等自然条件的限制以及晴、阴、云、雨等随机因素的影响，到达某一地面的太阳辐照度既是间断的，又是极不稳定的，这给太阳能的大规模应用增加了难度。三是能够在一定程度上缓解局地的用电紧张状况。大多数地区年平均日辐射量在每平方米4千瓦时以上，西藏日辐射量最高达每平方米7千瓦时。在今后相当一段时期内，太阳能利用的进一步发展，主要受到经济性的制约。太阳能发电的利弊至于优点，李世江说，普遍性：太阳光普照大地，没有地域的限制，无论陆地或海洋，无论高山还是岛屿，都处处皆有，可直接开发和利用，且无须开采和运输。

无害性：开发利用太阳能不会污染环境，它是最清洁的能源之一，在环境污染越来越严重的今天，这一点是极其宝贵的一般而言，一个分布式光伏发电项目的容量在数千瓦以内。这样算下来，6到7年就可以收回成本。

2014年9月4日，国家能源局印发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，明确在项目备案时也可选择全额上网模式。它将整个小区看做一个自管户，小区居民将电费交给物业公司，物业公司负责对本小区用电进行统一调度，居民有什么问题找物业公司，供电局不再负责解决此小区居民的具体问题。2013年7月，他去顺义电网公司结算时，被告知要其出具增值税发票(电网公司以前买电厂的电时，要求电厂必须要出具增值税发票，所以在向个人买电时电网公司同样要求个人出具增值税发票)。王勤就在参会人员之列。

每度电的国家补贴是0.42元，扣完税(17%增值税)之后，每度电实际得到补贴0.359元。准备安装一个8KW(千瓦)的个人家庭屋顶光伏发电站(以下简称屋顶电站)。

此外，2013年9月，财政部发文宣布：自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。所谓分布式光伏发电，是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。他们担心，在屋顶打孔会造成漏水等问题。西方发达国家的个人光伏发电很大程度上受益于补贴，但我国的补贴政策应该关注到国内的实际情况

不过，对于高压自管小区而言，别墅业主们要做屋顶电站生意不容易。因为各地补贴政策不一，党纪虎每卖出一度电能获得的补贴比北京的任凯们要多一些。任凯在屋顶电站的设备中接入网线远程实时了解电站发电情况，因此无论在哪儿，他对家里电站的运转情况都一清二楚，并将发电情况在微博直播。税收疑团作为北京家庭屋顶电站并网发电第一人，同时又是屋顶光伏行业的业内人士，任凯还是有一些疑惑。

王勤就在参会人员之列。对此，中国政法大学财税金融法研究所所长刘少军认为，相关政策与地方实际操作出现了不一致，可能由于尚未协调好。

事实上，与欧洲一些发达国家相比，中国个人光伏才算刚起步。作为把光伏设备安装在公共屋顶上的用户，党纪虎当时花费了好几天时间，在楼道一家家登门，来说服业主签名同意其申请安装。

近一年后，这个难题得到了解决。屋顶电站其实非常简单，主要是将太阳能电池板安装在屋顶，通过太阳照射而产生的电能经由逆变器而成为家庭用的交流电。好在小区里年轻住户多，大家都很支持他的环保尝试。据上海WTO事务咨询中心2012年发布的《欧盟产业补贴报告》透露，德国政府通过太阳能屋顶计划向德国太阳能光伏制造商提供了5.1亿欧元补助。2013年，我家光伏发电2705度。2013年7月，他去顺义电网公司结算时，被告知要其出具增值税发票(电网公司以前买电厂的电时，要求电厂必须要出具增值税发票，所以在向个人买电时电网公司同样要求个人出具增值税发票)。

各地出台政策步伐不一2012年10月，国家电网公布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》(以下简称《意见》)，一改排斥态度，转变为支持和服务分布式光伏并网。法治周末：推广个人光伏发电，要解决哪些实际问题?林伯强：个人光伏发电的推广不能想当然。

但令他困惑的是，2013年2月国税总局发布的《关于中央财政补贴有关问题的公告》(国税[2013]3号)规定：纳税人取得中央财政补贴不属于增值税应税收入，不征收增值税。对于任凯来说，要建一个屋顶电站，屋顶已经有了，他只需购买材料安装即可。

依据国家能源局2013年11月18日印发的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，分布式光伏发电实行自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节的运营模式。慕名来任凯家参观的人数不胜数。

2008年，任凯从通信业转行进光伏应用材料业，也正是因为从新认识的外国朋友处了解到德国家庭光伏电站项目的情况。农村是比较有发展潜力的，但是成本比较高，示范动力不足;在别墅区可以推广，但全国别墅区总量很少;在城市推广比较难，因为涉及到公用屋顶问题。但在得知申请的条件之一是要拿到楼道居民的签名同意书后，许多居民打了退堂鼓。次年1月25日，他的屋顶电站并网发电一栋乍看不起眼的3层复式白色联排别墅上，却承载着北京市第一个并网的屋顶电站。

我觉得目前用户最关心的还是投资回报率的问题。与一般的直供户不同，高压自管小区的用户对于电力公司来说，属于转供户。

2013年8月，国家发改委《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》规定：电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付。法治周末：当前在我国推行个人光伏发电有哪些难点?林伯强：目前在我国推行个人光伏发电比较困难。

最后，任凯通过与物业、邻居协商并达成一致，同意更改设计方案，并因此多支出了1万元。相较于上海，北京尚未出台光伏补贴措施和政策，只执行国家相关补贴政策，但是鼓励区县政府制定分布式光伏项目的补贴政策。

该公司一位工作人员介绍：目前大多是别墅区业主申请分布式光伏发电，多层住户的申请很少。别墅屋顶电站的星星之火在任凯看来，目前北京的别墅业主不少都对在屋顶建光伏电站持观望态度。这些黑玻璃实际上是薄膜太阳能电池，屋顶电站的重要组成部分。国家光伏补贴属于政府财政性基金补贴。

2014年9月4日，国家能源局印发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，明确在项目备案时也可选择全额上网模式。首先就要考虑量(人口数量、发电量)的问题和资金问题。

他们担心，在屋顶打孔会造成漏水等问题。11月23日，任凯发起了一场关于屋顶电站的培训会。

高压自管小区是指居民用电的一种高压自管的方式。他说，自己打算建屋顶电站，一方面是出于节能环保北京雾霾这么严重;另一方面则出于投资兴趣。